中新網9月22日電 據美國《僑報》報道，已經移民美國30餘年的美國美東華人社團聯合總會主席梁冠軍近年來與中國的往來越來越密切，今年前9個月，他已往返於美國和中國之間十餘次，這種頻率很大程度上取決於近年來他投資的重點領域已從美國轉移到中國。

這位在全美知名度頗高的僑領、華人實業家最近一次回國，是9月初回國參加中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利70周年大閱兵。在大閱兵前夕，梁冠軍向僑報記者表示，近年來他的業務重心已逐漸向中國“回流”，在中國的房地產、礦產、教育等領域都有大手筆投資。“這得益於中國經濟的快速發展以及華僑華人回國創業環境的日益改善。”他說。

正如梁冠軍所言，隨著中國經濟的快速發展，中國對海外華人華僑回國創業的優惠政策和措施也越來越多。招商引資，鼓勵海外華人華僑回國興業是近年來所做的重點努力之一。在中國國務院僑務辦公室、中組部等機構的努力下，通過“千人計劃”以及專項投資大會諸如“華僑華人創業發展洽談會(華創會)”、“世界華僑華人工商大會”、“海外高新科技暨高端人纔洽談會(海科會)”、“僑商北京洽談會(僑洽會)”“中關村華僑華人創業大會”等，中國成功吸進一大批美國華僑華人回國創業和工作。

海外華僑華人回流和環流趨勢明顯

“大眾創業、萬眾創新”作為中國未來經濟發展的新引擎，激發了億萬人民群眾的智慧和創造力，催生了中國創新創業的新熱潮。而在近幾年新興起的“弄朝者”中，海外華商的身影尤其令人矚目——僅今年7月，就有華創會、首屆世界華僑華人工商大會、中廣村華僑華人創業大會等助海外僑胞回國創業的數項重大活動接連舉辦，近年來，成千上萬的華人華僑精英懷揣豐厚學識、高端技術、成熟項目，回到中國這片創業熱土。

2014年12月在北京發布的第四部華僑華人藍皮書《華僑華人研究報告(2014)》指出， 憑借與內地的天然聯系，港臺與海外華商成為中國改革開放以來外商直接投資的主要來源。據統計，華商在中國投資的企業數量佔中國外資企業的70%以上，投資資金數量佔中國引進外資的60%以上，成為中國經濟發展的重要推動力量。目前海外華商回中國投資仍主要集中在房地產、制造業領域，但對中國高科技、互聯網、IT、現代服務業以及藝術領域的投資也在不斷提昇。

自20世紀90年代中後期以來，不少有為國服務、回國創業強烈激情和意願的華僑華人專業人士通過各種渠道回國或打算回國創業。2009年，中國國務院僑務辦公室在第二屆百名華僑華人專業人士“傑出創業獎”評選暨表彰活動中對100位回國創業並取得優異成績的華僑華人專業人士進行表彰。此次評選入選者大都是改革開放以後出國留學並在學成後留居海外的華僑華人專業人士，平均年齡47歲，平均回國創業7年，95%的人具有碩士、博士學位，分別在中國24個省、自治區、直轄市創業。他們或回國創辦高新技術企業，或被國企聘為高級技術、管理人員，或被知名高校聘為校長、院長、學科帶頭人。

自2006年至今，國務院僑務辦公室及相關部門與地方政府合作，累計邀請了幾萬名華僑華人專業人士攜帶數千項高新技術項目與中國企業開展項目對接，海外華僑華人專業人士已經成為中國科技創新的重要力量。在上海，華僑華人專業人士創辦的企業已超過3500家。

從2013年第三批僑務重點華僑華人創業團隊參評情況來看，參評的237個華僑華人創業團隊均來自發達國家：其中近70%的團隊來自北美，尤其是美國；這些創業團隊的創業方向多為生物醫藥、新材料、物聯網、互聯網、電子信息等高新科技領域。這從側面反映出海外華僑華人專業人士對中國高科技領域發展前景的肯定。

中國與全球化智庫(CCG)2014年8月發布的《國際人纔藍皮書：海外華僑華人專業人士報告(2014)》(以下簡稱“藍皮書”)顯示，中國從21世紀開始成為世界最主要的“人纔回流”和“人纔環流”接納國。王輝耀說，“海外華僑華人專業人士是中國在海外龐大的人纔庫，是中國在海外招纔引智的重要對象。中國需要從過去30年主要依靠海外華僑華人吸引外資參與中國建設轉型到未來30年重點依靠海外華僑華人吸引外纔參與中國發展。”

藍皮書援引美國移民局、教育部等方面的資料指出，2000年由美國回流的中國留學生及學者總數達15000人。藍皮書稱，2008年在中國工作和創業的留學歸國技術人員達30多萬人。截至2012年年底，中國政府通過“千人計劃”引進人纔達3319人，全國設立海外高層次人纔引進基地112個、留學人員創業園(簡稱“留創園”)260多個，其中4萬多名留學生在留創園創業，入駐留創園的企業超過1.7萬家， 中央“千人計劃”創業人纔有近80%的人落戶在以留創園為主的孵化器中。

其實，華僑華人專業人士回流中國的原因很多，其中有愛國愛鄉情結，有處在異國他鄉“邊緣”的不適，而更多的則是中國經濟高速發展帶來的創業和工作機會等。經濟的持續發展讓越來越多的海外華僑華人看到了施展纔華的機會和平臺。

藍皮書調查顯示，在美國，硅谷華人精英中有43%的人願意當下或將來回國工作，他們認為回國會比在美國有更好的發展，他們也更願意選擇在中國發展。

華商回國創業環境日益改善

近年來，中國政府加大人纔扶持力度，積極主動吸引國際人纔，為海外華僑華人專業人士的回流創造了良好條件。自2008年以來，中國政府在國家層面相繼出臺了“千人計劃”、“青年千人計劃”、“外專千人計劃”、“人纔特區”、“人纔特支計劃”、“萬人計劃”等吸引人纔的具體計劃。在地方層面，江蘇蘇州的“姑蘇人纔計劃”、江蘇無錫的“530人纔計劃”、浙江杭州的“5050計劃”、廣東東莞的“人纔東莞”戰略等，都紛紛創造條件，吸引海內外創新創業專業人士。這些政策對海外華僑專業人士的回流起到巨大推動作用。

中國政府對華僑華人專業人士回國(來華)創業給予了極大關注。為方便他們回國創業，有關部門先後出臺了一系列政策，努力為創業者創造良好的環境。例如，針對華僑華人專業人士反映較多的出入境問題，外交部在2000年出臺了《關於為在外留學人員和華人專業人士等來華辦理長期多次簽證的規定》，決定對符合一定條件、經常來華從事學術、科技交流和經商投資的在外留學人纔和華人專業人士等簽發2～5年的長期多次簽證。人事部出臺了《關於鼓勵海外高層次留學人纔回國工作的意見》。公安部向全國各出入境管理處發出了《關於為高科技人纔、投資者等外籍人員提供入境、居留便利的通知》等等。上述政策的出臺，解決了華僑華人專業人士回國創業的後顧之懮。

中國國僑辦主任裘援平在2015年華創會上對參會的海外僑胞說，希望廣大僑胞千萬不要錯過中國新一輪大開放大發展機遇，國務院僑辦也將一如既往地為廣大僑胞參與中國現代化建設搭建平臺，為僑胞的創業夢想打造舞臺，讓大家在民族復興大業中找到適合自己的發展機會，實現人生價值。

海外華僑華人專業人士迎“歸國潮”

根據中國與全球化智庫的相關數據統計，目前在美國的華僑華人中，擁有本科及以上學歷者約240萬人(含華裔)。美國華裔族群本科及以上學歷人群佔比高居所有族裔之首。根據中國一些政府機關關於引進華僑華人專業人士的條件設置，海外華僑華人專業人士此處是指具有中國血統的獲得他國永久居留權或取得他國國籍、並具有至少大學本科學歷的人。

傳統海外華僑華人主要從事洗衣、餐飲、建築等收入和社會地位較低的服務與制造業。從20世紀90年代以後，隨著計算機網絡、新經濟的興起和教育水平的提高，海外華僑華人專業人士從事的行業主要是知識和科技密集型的，如信息技術、商業、管理、科學與工程、生物技術等高科技領域行業。

美國移民政策研究院2012年度報告顯示，近40%的中國移民在美國從事科學、工程、信息技術、管理、商業、金融等領域的工作。王賢文博士2011～2012年對美國128所國家一級和二級大學進行的地毯式檢索顯示，在中國大陸出生並在美國大學中獲得研究Faculty職位(包括教授、副教授、助理教授這三種類型職位)的華人學者就達到4631人。

改革開放後大陸出國留學生留在海外發展的約有70萬人。2013年中國大陸出國留學人數為41.39萬人，較2012年增加1.43萬人，同年中國留學人員回國人數為35.35萬人，達到歷史新高。

從華僑華人專業人士群體的發展現狀來看，70%的人認為同中國的聯系越來越緊密；63%的人認為該群體對中國的作用越來越大；55.6%的人認為該群體的專業領域越來越廣；51.9%的人認為該群體得到越來越多的中國政府支持；48.1%的人認為越來越多的專業人士會回國，在中國的發展空間越來越大； 40.7%的人認為該群體越來越受到中國的歡迎。

調研結果顯示，大部分的華僑華人專業人士群體認同與中國的聯系，也認可自己對中國社會經濟發展的重要作用。超過半數的華僑華人專業人士群體對自己的專業有信心，認為自己得到了政府的支持。(陸之迅)

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