華埠共同發展機構致力保留華埠的獨特文化，令華埠成為一個最佳的生活，工作和消閑地點。911事件發生之後，雖然不斷有重建下城工作的討論，但佔下城居民總數超過一半的華埠，卻極少在討論範圍之內。事實上華埠受911影響深遠，損失了超過8000份工作，佔全市損失的工作的十分之一，也是全市失去工作人口的百分之一。幾乎一半的華埠衣廠倒閉，數目超過100家。在911之後的三個月內，華埠的250家餐館，損失了百分之三十到七十的營業額。由於街道被封閉以及到處設立警崗，華埠旅遊業進入癱瘓狀態；不懂英文的小商業老闆，對於各種援助政策也摸不著頭腦，不知前往何處求助。
各團體開始透過重建華埠方案，進行各種調查和研究，了解華埠最急切的需要，並把這些資料遞交政府最高部門，以納入重建下城計劃當中。2005年，州長柏德基和市長彭博批出七百萬元，由下城發展公司管理，成立了華埠共同發展機構，目的是重建和改善華埠。
華埠共同發展機構深信社區發展的成功之道，在於政府機構和私人組織的合作，因此華埠共同發展機構扮演著社區，政府，投資者與媒體等各方面的溝通橋樑角色。華埠共同發展機構的董事局成分，史無前例地多元化和富有代表性，董事包括社區居民，商人，非謀利組織和政府機構的代表。
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