11月12日，北京，美國國務卿克裡向中國公民頒發首批10年期赴美簽證 供圖/CFP

美國大使館公使銜參贊白智理接受采訪

“中美互延簽證有效期的新政策至今為止已經實施月餘，很多商務人士以及旅游簽證申請者都申請到了10年的多次往返簽證。昨天，美國駐華大使館負責領事事務的公使銜參贊白智理接受了北京青年報記者的專訪。他表示，與往年同期相比，簽證申請數量顯著增長，其中不乏一些民眾希望提前“囤”好簽證，以免政策變化。對此，白智理表示，領事處已經增派人手，但他希望民眾知道，這絕對是一個長期政策。”

申請人數顯著增長 通過率不變

白智理告訴北青報記者，自11月12日新政實施以來，已有數萬人拿到了十年期簽證。

“這個項目非常流行，我們看到了簽證申請的顯著增長，新簽證政策發布以來，使館處理了更多的申請。”他說，“在中國，我們平均每天要處理8000個左右的簽證申請，工作量很大。”

對於延長有效期的簽證的申請通過率，白智理說，簽證申請的通過率與此前相同，沒有任何變化，仍然是97%左右。此外，申請費、申請條件都與之前相同。

“唯一改變的是簽證上的數字，從一年變成十年。”他說，因為申請的次數減少，所以，實際上，在新的政策下，費用變相減少了。

此外，針對記者問及少部分人不能拿到10年期的簽證的原因，白智理說，“我們根據每個申請者的自身情況來頒發簽證。絕大部分都拿到的是10年期的簽證。”他舉例稱，有一些赴美進行緊急醫療的申請者可能獲得有效期較短的簽證，不過這是少數。

上個月12日，中美兩國元首在北京會晤期間，中美雙方就商務、旅游、留學人員簽證達成互惠安排，引發媒體和民眾的關注。

根據新政策，中國公民申請美國“B－1（商務）”、“B－2（旅游）”或“B－1／B－2（商務／旅游）”種類簽證，美國公民申請中國旅游、商貿或探親種類簽證，可獲發有效期最長為10年的多次入境簽證。中國公民申請美國“F（學術或語言學生）”、“M（職專學生）”或“J（交流學者）”種類簽證，美國公民申請中國長期學習（6個月以上）種類簽證，可獲發有效期最長為5年的多次入境簽證。

預計更多學生申請5年期簽證 已增派人手

學生簽證方面，白智理預計，在這個寒假，將有眾多中國留學生回國與家人團聚。

“我們正在看到很多中國學生回國申請5年有效期的簽證。”他介紹稱，此前，如果一個學生在學校待滿一年，那麼他需要重新申請學生簽證，有時候學生們對此十分緊張，因為如果他們回到中國，面臨不能及時拿到簽證回到美國的學校。這一現象在寒假尤其明顯，因為美國學校的寒假通常只有兩到三周。

所以，有很多學生正在或者將要回來申請5年期的簽證。白智理說，“新有效期的簽證將在學生中流行起來。”

不過，面對越來越多的申請，白智理表示，領事處的工作量非常大，就在最近，美國大使館領事處又聘請了一些臨時員工以及中國僱員。首位臨時員工於兩周前已經到崗。

等待時間不變 向迪士尼學排隊經驗

白智理表示，領事處的工作人員盡力縮短人們等待簽證的時間。他說，在過去3年內，美國大使館領事處已經將簽證等待時間減少至平均5天。

此外，白智理透露，為了更好地分配排隊的人流，美國大使館領事處曾向迪士尼樂園的專家取經。“迪士尼樂園在這方面非常專業。”白智理說，他們懂得如何讓隊伍排列更科學，以及如何讓排隊的人不那麼厭倦。迪士尼樂園的顧問到美國大使館的簽證處實際考察並指導。

在簽證處，從一進門開始就有身著統一服裝的“指揮”人員，他們將隊伍進行“分流”，“指揮”一個挨著一個的人們沿著一定的方向行進。

白智理表示，這些簽證申請者中有一些並沒有近期的旅行計劃。他們當中有些人或許因為擔心這是一個臨時的政策而先來申請簽證。“如果這些人在有了真正計劃以後再申請簽證，將對我們很有幫助。”白智理呼吁到。

簽證將更便利 最可能的變化是“硬件提昇”

由於美國簽證有效期的最長時限就是10年，在針對旅游、商務簽證來說，有效期方面沒有再延長的空間。未來，中美兩國簽證便利化還能在哪些方面有所進展呢？對此，白智理表示，接下來幾年，最可能的變化是擴展硬件設施。

白智理說，過去三年，美國大使館簽證處實施了“護照返還”的政策，還建立了新的簽證預約系統，這一系統讓人們能夠方便地更改預約面試的時間。通過改善硬件設施來縮短人們在辦理簽證過程中的等待時間，現在人們排隊辦理簽證的等待時間大約是1個小時。

“我們已經有了很多改變，關於未來，唯一可以確認的是，我們將繼續擴展我們的硬件設施。”白智理說，大使館中正在建設的新樓將為以後簽證面談創造更多空間。

不過，兩國也在為其他簽證類別做出改變，例如，現在機組人員的簽證有效期已經延長至5年。值得提出的是，已經延期的三種簽證類型覆蓋了全部簽證申請的97%。

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中方：中美人員往來便利化還有提昇空間

本月18日，第二十五屆中美商貿聯委會在芝加哥結束，在這次會議上，簽證便利化也成為主要議題之一。中國外交部部長助理鄭澤光在會後的新聞發布會上說，中美雙方在本次商貿聯委會上就簽證便利化問題的四個議題開展了進一步磋商，兩國在人員往來便利化方面還有不少可以提昇的空間。

鄭澤光在回答新華社記者提問時說，從中美兩國人口規模和各領域日益密切的合作看,兩國在人員往來便利化方面還有不少可以提昇的空間。在本屆中美商貿聯委會上，雙方進一步探討了中資企業高管人員赴美國短期工作簽證、中資企業人員赴美國從事長期貿易投資類簽證，以及美方對部分中方人員申請美國簽證的背景調查時間過長、中國船員因故需要緊急辦理美國簽證這四方面的議題。

他表示，中美雙方將會繼續在商貿聯委會的框架之內,通過中美領事磋商等渠道進一步加強磋商,爭取盡早取得更多進展。

鄭澤光表示,簽證便利化非常重要,一是為兩國公民訪問彼此國家提供方便;二是有利於增進兩國人民的相互了解與友誼;三是有利於促進兩國經貿、旅游等多領域務實合作,帶來經濟效益。

鄭澤光介紹，中方對在這些領域取得進展持非常積極的態度，願意與美方密切合作，在對等的基礎上盡早做出互惠安排。“雙方早談成兩國人民就會早受益。這是我們的目標。”

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